一位农民的希望
蓝田县九间房乡村民王养民：“清退李老师？那不成！”“李老师真要走，我带头，全村人给他下跪！”“国家的政策我们支持，那就给村里派个高水平的‘先生'来，高水平，还得安心，不能三天打鱼两天晒网！把我们村里的娃给耽搁了。”
11月23日下午4时，秦岭深处，蓝田县九间房乡柿园子学校。
一位中年男子正伏在办公桌上批改作业，一旁，煤炉里的煤没有充分燃烧，飘出的一氧化碳在整个屋内缭绕，令人头晕。固定电话响了，是县教育局打来的，说次日银行的人要来看他。他说了声谢谢！
他叫李小锋，柿园子学校惟一的老师，也是学校的“校长”、“后勤主任”，13年里，他共送出134名学生，其中4个考上了大学。因为一个人支撑一所学校13年，中央电视台、中国教育电视台、香港凤凰卫视等十余家媒体，先后把他作为代课教师的典型进行报道。而后，他收到了清华大学、中科院等全国各地几千元的捐助和慰问信件。
柿园子学校只有20名学生，却来自大山里5个自然村。山里的村民没有土地，惟一的收入来源是养奶羊，挤羊奶。因为到达西安市不过三个小时的车程，农民思想比较活跃，供孩子上学，然后把孩子送出大山是许多村民的梦想。
然而，按照眼下实施的逐步取消代课教师政策，李小锋即将被政策性清退。
如果清退代课教师李小锋，村民们会怎么看呢？
村民王养民就住在学校旁边的村里，他的小女儿，3年级的王倩是李小锋的学生。
与王养民对话时，王的情绪有些激动。“清退李老师？那不成！”“但这是政策。”
“国家的政策，我们支持，那你给村里派个高水平的‘先生'来，高水平，还得安心，不能三天打鱼两天晒网！把我们村里的娃给耽搁了。”
“这个怎么保证？”
“签个合同，十年八年的，你高水平先生不能旷课，保证星期一到，星期六才能回去！”
“李小锋老师能保证吗？”
“李老师踏实，13年了，没旷过课。你看以前外地来的那几个先生，来了，耐不住寂寞，三天两头回家。我就觉得配教师应该因地制宜！”
“如果李老师被清退，而派来的你们又不满意，怎么办？”
“自己凑钱聘请李老师，学校有娃上学，每户每月掏10元，二三百元就把李老师留下来了嘛！”
“假如李老师自己要走呢？”“不可能，真要走，我带头，全村人给他下跪！”
王养民的观点很大程度上表明了作为政策落实过程中，广大农民朋友的想法。农民们希望优秀的教师来山村工作，同时他们又害怕优秀的教师无法安心而耽误了自己的孩子，矛盾面前，他们宁愿选择水平较低的代课教师。
一位调研员的担忧
省教育厅助理调研员罗老师：这几年清退了近3万名代课教师。教师的流动基本上是乡上流到县上，县上流到市里，谁不想多挣点钱？农村人才交流库里，大中专毕业生多的是，但因为没有编制，财政没法发工资，也就分不下去。实行全员聘任制，再加上现在正在实施的撤点并校，集中办学，从长远来看，农村学校师资短缺问题有可能迎刃而解。
5年已清退近3万名代课教师
记者：咱们陕西省目前还有多少代课教师？
罗老师（省教育厅助理调研员）：2000年，我们掌握的数字是57000人，构成很复杂。这几年我们清退的力度也比较大，5年已清退近3万名代课教师。省上关于解决代课教师的问题曾经下过通知，核心就是：谁聘任、谁管理、谁清退、谁做思想工作。
记者：逐步取消代课教师，这一提法是不是说明难度很大？
罗老师：你马上让人家走，是不理不敬，你给人家交过养老保险、医疗保险吗？啥也没有。人家干了十年八年的，你让人家走，从内心讲我们清不下去。
谁不想到环境好点的地方
记者：我们发现许多偏远地区，大专毕业的教师很少，这是个很现实的问题。
罗老师：陕北、陕南山区地大沟深，人们居住相对分散，你不设个点，孩子每天上学要走十多公里的路，不现实。但你设个点，又没人愿意去。因为只有当地人才有那个生存条件，城市人去那里，咱们说得客观一点，不现实！有较高学历的学生肯定选择的是好环境。
再者，教师的流动，基本上都是乡上流到县上，县上流到市里。这也是符合市场经济规律的，谁不想多挣点钱，谁不想到环境好点的地方，谁都想啊！从农村出来的孩子更想。
编制是和钱挂钩的
记者：我们知道，许多学校或者教学点是一人一校，您怎么看待这个问题？
罗老师：现在的教师编制是2000年的，师生之比是1∶22。在农村这就出现了问题，比如说一个学校，它只有15个人，你还得给它配一个老师；15个人有三个年级，怎么办呢？它不像城里，大规模的，一下子有几千人，你可以这样算，一到农村就不能这么算了，5个人一个年级，15个人六个年级，你要按这个比例配教师，非把教师给累坏不可。所以只能视具体情况而定。
农村人才交流库里，大中专毕业生多的是，但现在的情况是因为没有编制，分不下去。最主要是要解决编制问题，编制要相对宽裕。为啥要说编制，有了编制，财政才会发工资，编制有时候是和钱挂钩的。
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