教育部组织中央新闻单位采访团专程到我们宁夏大学采访，帮助我们总结经验，加大对对口支援西部地区高等学校工作的宣传，这充分体现了党中央、国务院对民族地区高等教育事业的关心，体现了教育部领导对我们西部高校、对我们宁夏大学的牵挂和关注，我代表宁夏大学全体师生员工对教育部领导的关心表示由衷地感谢，对各媒体记者的到来表示热烈欢迎。
一、宁夏大学的基本情况及“十五”期间的跨越式发展
宁夏大学始建于1958年。1997年与宁夏工学院、银川师专、宁夏教育学院合并；2002年2月，又与宁夏农学院合并，五校整合组建成新的宁夏大学。2004年被批准为宁夏回族自治区人民政府和教育部共建的地方综合性大学。现学校占地面积2036亩，另有1695亩的教学实验农场；校舍总建筑面积64万平方米。固定资产总值约8.5亿元。现有教职工2600余人，专任教师占50％以上。面向全国27个省、市、自治区招生。全日制在校生21474人（本科生19060人，研究生1342人，民族预科生1072人），独立二级学院本科生3506人，成人教育学员15000人，合办高职学院专科生300余人。设有17个学院，1个教学部（“思政”教学部），1个独立学院（新华学院）及成人教育学院、远程教育学院等教学单位。现设68个本科专业和28个专科专业；有3个博士学位授予点，1个一级学科硕士点，48个二级学科硕士点，有MBA（工商管理硕士）、教育硕士和农业推广硕士3个专业硕士学位授予点。有34个研究所（中心）和85个实验室，其中西部特色生物资源保护与利用实验室是教育部重点实验室；葡萄及葡萄酒工程技术中心是教育部工程研究中心；能源化工实验室、西北退化生态系统恢复与重建实验室是省部共建重点实验室，西夏学研究中心是教育部批准的省属人文社科重点研究基地。现有12个自治区级重点学科，其中少数民族历史文化与社会发展、西部特色生物资源保护与利用、工业催化与功能材料、草业科学与生态工程、干旱区节水灌溉与水资源调控为拟建“211工程”重点学科，中国少数民族史、生物化学与分子生物学为拟申报国家级重点学科。学校积极开展对外合作和交流，除教育部确定的与上海交通大学对口支援外，还先后与山东大学、华中科技大学、西北农林科技大学、南京师范大学、南昌大学5所院校结成对子对口支援，开展了实质性合作，并与日本、加拿大、法国、英国、美国等国的10多所大学开展了合作交流。
“十五”期间，是我校获得重大发展的时期。我们抓住机遇，克服困难，加快发展，办学条件明显改善，整体实力明显增强，实现了历史性的跨越。主要成就：利用国债项目、国际间政府贷款项目及自治区政府的投入和自筹资金，完成了35万平方米的校舍基础设施建设；2002年，第一次接受教育部本科教学水平评估，获“良好”等次；2003年，实现了自治区博士点零的突破， 2005年，又获得了2个博士点；共投入师资队伍建设经费1043万元，培养硕士832名，博士118名，引进硕士109名，博士15名。目前硕士学位的教师占专任教师的51％；共争取到科研经费4500万元，是“九五”期间（1200万元）的三倍多。承担国家级和部委级课题100余项，自治区级课题300余项，出版学术著作150余部，发表论文5000余篇，被四大检索系统收录的论文近100篇；有1个实验室和1个工程研究中心分别进入教育部重点实验室和教育部工程技术中心行列，2个实验室进入省部共建重点实验室行列，1个研究中心成为教育部批准的省属人文社会科学研究基地，1个全国大学生人文素质教育基地； 2005年年底，《草地学》被评为国家级精品课程；2006年，有一名教师获得第二届“国家级教学名师奖”；获得国家级教学成果一等奖1项，国家级教学成果二等奖1项，自治区级教学成果奖14项。
二、对口支援工作的主要做法、收获和体会
（一）主要做法
1．提高认识，珍惜机遇
2001年6月，教育部启动了“对口支援西部地区高等学校计划”,确定上海交通大学对口支援宁夏大学。宁夏大学和上海交通大学认真学习领会教育部有关对口支援工作的文件精神，高度重视对口支援工作，充分认识到，这是一项具有全局和长远意义的战略举措。两校主要领导亲自挂帅，使对口支援工作得以深入扎实的推进。上海交通大学将对口支援宁夏大学作为参与西部大开发的一项重要任务和上海交大自身的工作来做，把支援的着力点放在解决宁夏大学建设和发展的关键问题和主要困难上；宁夏大学也时值合校后发展的关键时期，学校紧紧抓住这次难得的机遇，主动贴近，寻求支援，谋求发展。
2.工作务实、讲求实效
在对口支援之初，两校领导就确定“以办实事为主”的原则，将对口支援工作落实到具体的项目中去。在两校签订的框架协议的基础上，在实施过程中，先后签订了五个部门分协议、二十三个具体实施备忘录，每个分协议和备忘录都包括一件或几件具体实事。
3.建立机制，强化责任
两校对对口支援工作有分管校领导负责，明确职能部门的责任，确定了联席会议的工作方式。双方每年都要召开一次由两校主要领导主持的联席会议，通报情况、总结成绩、检查落实情况，签署备忘录，确定第二年合作项目。至今已召开了七次联席会议。备忘录明确和细化了项目的具体内容、时间、要求和责任人等，确定保障项目落实的各项措施。
（二）具体收获
1.学科建设方面
在对口支援中，把学科建设作为重点，特别是作为支撑重点学科的平台建设是最主要的方面。在上海交通大学有关专家的具体指导和参与下，2004年我校能源化工重点实验室通过了科技部组织的省部共建重点实验室培育基地验收；省部共建生物技术重点实验室通过了教育部组织的建设计划任务书的论证，并于2006年5月通过了教育部专家组验收，成为教育部重点实验室。上海交通大学研究生院的领导亲自赴我校，具体帮助我校博士学位点申报，做了大量基础性工作，于2003年实现了我校博士学位点零的突破。
2.科研合作方面
五年来，两校联合承担了国家级科研项目7项，省部级科研项目4项，校级科研项目3项。在上海交通大学专家的帮助下，我校申请获批重大基础研究前期研究专项项目4项。
3.师资队伍建设方面
上海交通大学先后选派了13名副高以上职称的教师来我校承担重点课程教学任务，为期二年，为本科生授课、讲学，同时培训重点课程青年教师，帮助我校进行学科建设和实验室建设。我校有15名青年教师通过考试，被上海交通大学研究生院相关专业录取，攻读硕士和博士学位。两校先后互聘兼职教授和博士生导师18人（宁大聘上海交大12人，上海交大聘宁大6人）。兼职教授参与对方的科研项目，开展专题讲座，进行学术交流。我校有41名优秀本科毕业生作为免试推荐生先后被上海交通大学研究生院录取，现已有17名毕业回我校工作；8名中青年教师到上海交通大学进修或做访问学者。
4.人才培养方面
为多途径培养学生，五年中，上海交通大学先后接收了我校34名本科生、4名研究生定向培养到相关专业学习或从事实验工作。借助现代远程教育网络平台，实现优质教育教学资源共享。2003年春，在上海交大设备和技术的支持下，我校的天地网项目建成并开通。经过上海交大的积极联系，我校与上海交通大学、浙江大学、西安交通大学、西藏大学共同签订五校联合 “校际选课、承认学分、联合办学”的协议，通过远程教育方式进行选修课教学。截至2005年年底，上海交大等五校共为我校提供了138门（次）的网络供选课程，我校选课学生累计达到11000人（次）。作为“天地网工程”的参与院校，我校向上海交大等高校提供了5门有特色的优质课程。两校还达成协议，从2006年9月开始，宁夏大学学生可通过“天地网”选修上海交通大学双学位课程，攻读双学士学位。2005年我校与上海交通大学等高校合作完成的“多校合作，面向西部，创建基于天地网的新型教育资源共享体系”课题，获得2005年高等教育国家级教学成果一等奖。
5.干部队伍培训方面
五年来，上海交通大学先后为我校举办干部培训班3期（一期在宁大，两期在上海交大），受训干部达300余人。受培训的干部是我校各学院及各部门的负责同志，这一批骨干基本轮训一遍。每一次培训都有一个专题，如学校规划与管理、党建与学生工作、科研与创新等。我校先后选派8名干部到上海交通大学挂职。
6.硬件建设方面
上海交通大学为我校捐赠各类图书资料4263种1万余册，价值10余万元。提供由上海交通大学出版社当年出版的各种图书约200种，价值约4万元。另有一套价值10余万元的管理软件；支援仪器、设备350余台（件），价值280余万元。上海交大网络教育学院还为我校网络教育学院赠送了价值约30多万元的多媒体网络课件。几年中，上海交大还捐资4万元，资助我校部分贫困学生完成了学业。
通过对口支援工作，我校办学条件明显改善，办学层次得到提升，师资队伍结构得以改善，教育教学质量和人才培养质量明显提高，学校的办学水平和综合实力显著提高。
（三）经验体会
1．宁夏大学在“十五”期间之所以取得以上成绩，主要得益于宁夏回族自治区党委、政府确定了“重点建设好宁夏大学”的决策，得益于全校师生的不懈努力，也得益于教育部“对口支援西部地区高等学校计划”的实施，得益于我们攀上了上海交通大学这门好亲戚的无私支援和有力支持。在几年的实践中，我们深刻体会到，对口支援这项决策不仅使受援学校得益，也是国家深入推进西部开发战略的体现，是构建和谐社会、促进民族团结的体现，是科学发展观的体现。
2.一个正确思路，两个积极性。两校对口支援工作能够顺利开展并取得实效，一个主要原因是确定了“以办实事为主”的正确思路。为了使实事落到实处，建立了完善的制度和健全的组织机构。对口支援工作启动后，两校分别成立了由主要领导和相关部（处）负责人组成的对口支援领导小组，指定职能部门和专人负责此项工作；双方每年或在上海、或在银川召开一次联席会议，两校书记、校长亲自参加会议，沟通协商有关事项。双方通过签署备忘录的方法，将每年要办的实事落实到基层，落实到学科建设、人才培养、干部培训等具体项目中去，形成了领导搭桥、基层受益的局面，推动了对口支援工作向纵深发展。 另一个主要原因，就是有两校领导的积极性。交大高度重视，我校主动贴近，实现了对口支援的有效嫁接。上海交大的书记、校长亲自研究部署此项工作，他们数次带队到宁大参加联席会议，指导对口支援工作，并与自治区领导洽谈扩大合作领域，参与地方建设等建议。与此同时，我校强调要树立抓住机遇、主动贴近的意识，经常研究对口支援工作，主动提出合作交流的内容和要求，主动与上海交大相关部门和单位联系，建立沟通热线。我校通过整合内部机构，成立了专门负责此项工作的对外合作交流处，负责对口支援信息的沟通、方案的制定及检查落实等工作。对上海交大有能力支援、我校又急需的项目，我们及时捕捉信息，创造适宜条件，抓住不放，紧贴上去，协商制定行之有效的实施方案，认真推进落实。
3.软投入见成效。五年来，我校通过学习考察、挂职培训、师资交流、学生访学等多种途径，学习和借鉴上海交大先进的办学理念、管理经验和良好的学风校风，把上海交大的好思想、好作风融入到我校干部师生的头脑中，使学校的办学理念、创新意识等方面都发生了很大变化，提高了学校管理人员管理高校的能力和整体素质。
4.不断总结经验，扩展了“一对一”对口支援的模式。受对口支援工作的启发和引导， 2001年以来，根据我校的实际需要，将与上海交大这种对口支援的做法扩展到国内部分高校，先后与山东大学、华中科技大学、西北农林科技大学、南京师范大学、南昌大学等五所高校在文科、工科、农科、师范类学科等不同学科领域开展了有效合作和交流，在签定校际框架协议的基础上，按照办实事的要求，共签订了23个备忘录，取得了积极的成效。我们将这种模式拓展到国际合作交流方面，先后与日本岛根大学合作成立了中日国际联合研究所，与挪威红十字会北欧世界联合学院合作开展了志愿者服务和教师培训，与英国南安普顿桑兰德大学合作开展了双语师资培训，与法国蒙比里埃国际高等农业大学合作开展了葡萄酒科研项目，与美国俄亥俄州立大学国际农业项目合作选派我校农科学生到美国实习的合作；与韩国丽水大学开展了本科学生互换培养的合作。
由于两校对口支援工作成绩突出，2003年2月，上海交通大学被评为“全国学校对口支援工作先进单位”；2006年6月，上海交通大学又被评为“对口支援西部地区高校工作先进集体”，上海交通大学贺林教授、宁夏大学王玉炯教授被评为“对口支援西部地区高校工作先进个人”。2005年2月，我和上海交大谢绳武校长应邀参加了教育部举行的对口支援西部高校新闻发布会，就两校对口支援工作开展情况进行了介绍。2006年6月，教育部召开对口支援西部高校经验交流会，我就两校对口支援工作开展情况在大会上作了交流发言。
三、继续深入做好对口支援工作，促进学校新的发展
进入“十一五”以来，我们面临着新的发展机遇，学校总体目标是：力争在“十一五”期间把宁夏大学建设成为西部地区具有学科特色的较高水平综合大学；两个具体目标：一是2007年本科教学工作水平评估达到“优秀”标准，二是抓住省部共建的机遇，加快发展，争取早日进入“211工程”建设行列。实现这个目标，也是两校在“十一五”期间对口支援工作的重要内容。2005年4月，在教育部周济部长与宁夏回族自治区政府马启智主席签订省部共建宁夏大学协议签字仪式上，我和专程前来参加这次签字仪式的上海交大谢绳武校长又签订了《上海交通大学、宁夏大学进一步加强合作交流框架协议》。2006年8月30日，教育部副部长吴启迪考察宁夏大学期间，上海交通大学校长谢绳武专程来我校参加了宁夏大学建设发展情况及申报“211工程”建设汇报会，并在会上作了发言，对宁夏大学取得的成绩给予了肯定，认为宁夏大学申请进入“211工程”建设行列，是宁夏大学寻求下一阶段跨越式发展的内在需求，也是国家科教兴国战略和西部大开发战略的需要，明确表示支持我校早日实现进入“211工程”的目标。
为了认真贯彻落实教育部今年6月召开的“对口支援西部高校工作经验交流会”的精神，两校今年7月在上海交通大学召开了对口支援工作第七次联席会议，会议传达了全国对口支援西部地区高等学校经验交流会的精神，经协商讨论，就下一步对口支援工作形成以下几点意见：
第一，继续坚持“以办实事为主”的原则，认真贯彻落实已签订的合作协议和实施备忘录；继续坚持党政一把手亲自参与的年度例会制度，落实好组织机构、人员配备、工作任务、活动经费4个方面的工作。
第二，对口支援工作是推动高等教育全面协调发展的一项长期性工作，将对口支援工作列入两校长期发展规划，制订对口支援的专项规划，明确长远和阶段性目标，以及落实的具体措施。
第三，利用现代信息技术，使对口支援工作在数字化校园建设、现代远程教育等领域有新的突破，进一步探索和开发合作支援的新模式和新方法，提高工作实绩和效率。
第四，积极研究和探索在学科建设、师资队伍建设、人才培养等方面不断提高质量的有效途径，特别要突出人才培养这个重点，利用多种方式和渠道为宁夏大学培养更多用得上、留得住的创新人才。
第五，注重“软投入”，建立长效机制。通过多种途径，进一步学习上海交大先进的办学理念、管理经验和良好的学风校风，提高宁夏大学各级领导的办学理念、创新意识和管理能力。
第六，扩展对口支援功能，重点规划和设计一些项目，增强宁夏大学服务宁夏及周边地区经济建设的能力。上海交大通过宁夏大学，利用一些科研项目和成果为宁夏经济建设和社会发展服务。双方鼓励和支持联合承担西部大开发中的科研攻关和建设项目，推进成果转化和科技创新。
第七，进一步实现重心下移。支持和鼓励两校院、系及教研室、实验室之间进行长期联系和项目合作，形成有效活动机制，推进全方位的支援合作。
第八，依托上海交大的地位和影响，创造条件和机会，扩大宁夏大学的国际视野，提高国际交往能力。
对今后对口支援工作的建议：一是建议将“对口支援西部地区高等学校计划”能够深入持久的开展下去，总结经验，完善制度，建立起长效的机制；二是建议对此项工作能够出台一些优惠政策，给予适当经费投入，以确保此项工作的顺利进行。
来源：人民网－教育频道
