国家发改委关于南京审计学院乱收费的报告有两项内容。其中一项是，在2004年招生中，以每生3万元至5万元标准直接收取了19名学生的赞助款。
20日，本报记者在采访南京审计学院学生处时得知，这19名学生是以1％的“选择性计划”来招的，“选择性计划”也就是教育部规定的“机动指标”。按教育部的规定，安排跨省（自治区、直辖市）招生的本科高等学校，在国家核定的年度内招生规模内，可以预留少量计划，用于调节各地统考上线生源的不平衡。预留计划原为不得超过本校本科计划总数的3％，北航招生丑闻发生后改为1％。
按规定，凡有预留计划的高等学校，须将预留计划报主管部门审核，汇总后报教育部备案。设立“预留计划”的初衷是方便高校根据不同地区考生在不同年份成绩的具体变化，在适当范围内调整招生名额分配计划，加强招生工作的灵活性和科学性。但实际上，这些招生指标越来越演变为少数高校收取高额费用、进行利益交换的筹码。
民间把“预留计划”、“机动指标”形象地称为“点招”。被点招的学生一般都要向学校交纳一定的费用。为什么要交钱，道理很简单，分数不够。如果分数够了，就自然录取了，何必还要花这冤枉钱。但仅仅分数不够，愿意花钱是不是就能被点招呢？还要有关系。关系越大越好，越直接越好。越大越直接就能越省钱。此次国家发改委查到南京审计学院2004年招生时，19个学生分别交了3万～5万元不等赞助费，道理就在这儿。因为这个收费没有文件依据，当然也就不可能有标准。所以，有的3万，有的5万，可能还有的会带个零头。这个时候，神圣的高等学府与乱哄哄的农贸市场已经没有区别。招生工作人员与卖肉卖菜的成为同路人，只不过前者卖的是学历或文凭。
南京审计学院学生处长说，每年，哪些学生可以进入“点招”，收不收费，收多少费？这些都不是学生处能决定的。这讲的确是实话。因为，大家心知肚明，能决定“机动指标”使用的非校领导不可。一般说来，最终能被“点招”的大致是这几种人，有来路条子硬的；关系户、能带来经济效益的；本单位、本系统要照顾的等等。“机动指标”也好，“选择性计划”也罢，没有透明有效地监督管理，不仅仅是收费之乱的问题，更主要的是教育不公的问题。可以肯定，平民百姓的子女高考达不到线，纵有再多的钱，也是上不了的。因为你没关系，谁帮你递条子呀？更何况平民百姓有多少人有那么多钱？每年，那些在高考分数线上下不远的考生，说不定就因为这个“选择性计划”而被剥夺了本来属于他的入学指标。
当然，国家发改委这次主要是曝光教育乱收费。但是，教育不公平的问题是社会各阶反映强烈的又一个问题，所以，有关部门不能“点到为止”，而应深挖幕后隐藏的交易。
南京审计学院19名考生通过交纳“赞助费”而入学，该校能否向社会公布这19名学生的录取背景？他们当年考了多少分？比录取分数线差多少？是谁写来的条子？分别交了多少钱？考生家长有没有向批条子办事的人再送礼送钱？
记者在国家官方网站上查阅到南京审计学院王会金、吴青川两位老师署名的《教育乱收费的治理对策与审计监督》。文章说，“教育乱收费的危害极大，必须从根本上加以治理”，同时提出发挥审计作用在治理教育乱收费中的作用4点建议，呼吁逐步形成较为完善的治理教育乱收费工作的监督制约机制。两位老师的论述深中肯綮，给人启发。
2月20日，南京审计学院学生处处长姜玉泉在接受本报记者采访时，说国家发改委曝光学校教育乱收费是“胡扯”。如果南京审计学院被曝光真的是冤枉了，就应该坦坦荡荡，把老百姓关注的这些问题都公之于众，求个清白身。（刘万永）
来源：《中国青年报》
