（三）保送生制度弊病重重。实行保送生制度的目的是为了克服单一笔试模式的弊端，以利于选拔综合素质较高的优秀毕业生，为拔尖人才脱颖而出建立良好的选拔机制。然而，由于实际操作中具有报送资格的少数重点中学出于升学率的考虑，往往将最优秀的拔尖学生留下准备冲刺清华、北大，将二流学生作为保送名额，结果是“送良不送优”，在推荐的学生中有较好的，也不排除一般的，少数有权有势者也借此以权谋私。保送生制度没有达到选优的目的，反而使得本来就紧张的重点高校的招生指标更加紧张。
三、改进重点高校录取名额合理投放的具体建议
针对目前我国高考录取名额投放严重不均问题，本人提出如下具体建议。
（一）合理投放录取名额的基本思路
第一，各重点高校可留下5%的名额作为自主招生名额，利用这些名额在所在地、全国甚至全球去自主招收高素质的、有特长的优秀学生；第二，录取名额投放可以参考4项指标：一是该省（市、区）的总人口数，二是该省（市、区）的总考生数，三是该省拥有的“985”工程高校数减去全国各省平均数（34所÷31省﹦1.1），四是上年在该省（市、区）投放或实际录取数。其理由是：按人口总数分配录取名额是我国古代就一直使用的一种方法，尤其在明清时期计算得更准确，我国是一个重考选的国家，考选是否公平牵动着千家万户的心，因此录取名额投放必须将总人口数作为一个参数；考生的多少既与总人口数有关，又与各地基础教育的规模和水准相连。一般而言，人口多，基础教育规模大、水准高，考生就多,故将总考生数作为一个参数；高等教育优质资源的合理配置有助于缩小高考录取中的城乡差别、东西差别，促进教育公平和社会公平,因此为了照顾12个无“985”重点大学的省区，我们将这些重点大学多的省市的名额适当减一点，对没有重点大学的省区则适当加一点，这主要是为了求得更大的公正和平衡；由于改革是个渐进的过程，不能突如其来，引起既得利益地区和人群的强烈反弹，必须注意策略，稳步推进，因此必须参考上年投放或实际录取名额。
（二）投放录取名额的计算方法
根据以上基本思路，参照总人口数、总考生数、该省区拥有的“985”高校与全国平均值的差、上年名额投放或实际录取数等项目，我们初步设计了一个计算公式：清华、北大等一流重点大学在某省（市、区）的录取名额投放数＝[该省（市、区）的总人口数×2／1000000]×20%＋[该省（市、区）的上年总考生数×4／10000]×20%＋该省（市、区）上年名额投放或实际录取数×60%－[该省（市、区）的“985”工程高校数－1.1]×2 。公式中“2／1000000”是北大、清华等重点大学2004年招生数的平均值与2004年的全国总人口数的比值；“20%”是对按人口应得名额的权重比例；“4／10000”是北大、清华、复旦、浙大等重点大学2004年招生数的平均值与2004年的全国总考生数的比值；“20%”是对按人口应得名额的权重比例；考虑到改革是个渐进的过程，所以对上年投放或实际录取名额的权重比例定为60%；“1.1”是全国“985”高校数除以31个省（市、区）数,用减法的意思是重点高校多的地区要从总名额中减去少量的招生数，以求得平衡。譬如，按新方法计算，2006年北大在河南的录取名额投放数应该是：（9717万×2／1000000）×20%＋（72万×4／10000）×20%＋78×60%－（0－1.1）×2＝97.17×2×20%＋72×4×20%＋78×60%＋2.2≈145。依照这种计算方法，以2005年这些高校在该省（市、区）的实际录取名额、总考生数以及2004年各省（市、区）的总人口数（因为2005年全国各省（市、区）的总人口数至今尚未统计、公布）为基数，来计算2006年清华、北大等高校在某些省（市、区）的模拟录取名额（下表中用“2006”来表示）。这样计算出的结果分别与上年录取情况作一对比，以总结经验得失和可行度。计算情况如下：
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来源：人民网－－强国博客
