人民网大连视窗1月22日电 王金海、张世安报道：前不久，大连市政府向市属高校80名贫困大学生每人发放300元专项资助资金，这是市财政首次以专项资金的形式资助市属高校贫困生，至此大连市完善了从小学到大学的扶困助学机制，确保不让一名学生因贫困而失学。
大连市十分重视扶困助学工作，结合实际不断出台新政策。2006年春季，大连市比国家要求提前了一年免除了农村29万义务教育阶段中小学生的学杂费，秋季又免除了农村义务教育阶段中小学生的教科书费。这一举措为农村家庭小学生每人每年平均可免除杂费和教科书费300元，初中生可免除400元。此外，全市还有2000多名农村寄宿贫困学生领取了住宿补贴。“两免一补”政策惠及20余万户农民家庭，户均每年减免支出400多元，全市每年直接减轻农民教育支出负担近亿元；除对农村中小学实施了“两免一补”外，去年大连城区有1万名义务教育阶段贫困家庭学生也受到了“两免”待遇，同时还按照每生1000元的标准，向1800名普通高中学生发放了贫困生助学金，市“寒窗基金”还向1110名应届高中毕业生发放了215.6万元。
大连市还把扶困助学范围扩大到中等职业教育，在2004年建立了农村贫困家庭学生就读中等职业教育援助机制，市财政累计拨款1200万元，共资助了12000名贫困家庭学生就读职业学校，完成学业并充分就业，使困难的家庭摆脱困境。从去年起，市、县两级政府安排助学专项经费，资助接受中等职业教育的农村贫困家庭和城镇低收入家庭子女。对于中等职业学校涉农专业的学生，实行减免学费政策。各中等职业学校要从学校学费收入中安排5%— 10%用于奖、助学金和学费减免。职业院校要优先组织贫困家庭学生参加勤工俭学、半工半读和创业实践，把接受职业教育的贫困家庭学生纳入国家助学贷款范围。同时，市属高校也建立了多种扶困助学形式，2005年全面启动了国家助学贷款新的运行机制，市属高校已有1800多人按新政策获得贷款，累计贷款额达2800多万元。去年，市政府奖学金资助200人，总额70万元，其他各种形式的奖励总额570多万元，10400余名学生获益；市属高校还提供勤工助学岗位1900多个，尽可能地减轻学生经济压力。
据了解，大连市各区市县也建立了相应的扶困助学机制，保证让所有的贫困生都能安心学习。沙河口区由政府牵头成立了教育助学联合会，共募集资金400多万元，资助学生8000余人次，对家庭困难学生实行了教育零收费；免费接纳农民工子女9000余人入学，保证了校园弱势群体完成九年义务教育。此外，市总工会、慈善总会、希望工程等部门，也通过各种形式资助大中小学校的贫困生。目前，一个从小学到大学的扶困助学的体系已在大连市基本形成。
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