“几年时间，家乡变了，街道干净了，市民懂礼了，城市文明了”。这是一位刚刚返乡的晋城籍领导离开时留下的几句话。

　　行走在晋城街头，你能随时感受到这些变化。

　　靠什么来提升城市形象

　　学校硬件基本达标后，靠什么来提升学校的办学水平？抓行为习惯养成是全面实施素质教育的一个有效突破口。

　　晋城是山西省的一个中等城市，这些年，因为有煤炭和化工的支撑，经济实力迅速攀升，但与城市发展相随的其他方面并没有同步攀升。因此，晋城最初给人的印象就是“财大”、“气粗”。近年来，市委、市政府在狠抓城市基础设施建设的同时，将“提高市民文明素养、提升城市形象”作为一个重要目标去实施。

　　要真正提高人的素质，就必须从最基础、最细小的工作抓起，“从孩子抓起”。市政府明确要求，将“学生行为习惯养成教育”纳入“市民文明素质教育工程”之中，在全市幼儿园和中小学大面积推进。

　　市教育局局长潘满库说：“学校硬件基本达标之后，我们也一直在思考靠什么来提升学校的办学水平，尤其是农村寄宿制学校增多后，学生的生活、学习和安全管理水平亟待提高。所以，我们提出从加强学生行为习惯养成教育入手，来推进素质教育。学生综合素质的高低，不是单靠学科成绩来衡量的，良好行为习惯是其最直观的表现。人民群众对教育的满意度如何，也不是单凭学校升学率来评价的。在升学率之外，学生良好的思想品德和行为习惯是一个十分重要的方面。在高等教育走向大众化的时代，一个人的行为习惯是影响其成功与失败的主要原因。让学生拥有更多更好的习惯，会成为他们终身受益的宝贵财富。所以，抓行为习惯养成就是抓素质教育，是全面实施素质教育的一个有效突破口。”

　　在市长和局长的鼎力推进下，2006年秋季开学时，“学生行为习惯养成教育”直接推进到了校园。
　　 养成教育是这样推进的

　　引导学生懂得为人做事的基本道理，具备文明生活的基本素养。教会他们做一个好学生、好孩子、好公民。

　　养成教育的目标是：要使孩子们在学校做一个有个性、会学习、知荣耻的好学生；在家庭做一个有孝行、会自理、担责任的好孩子；在社会做一个有教养、会共处、守公德的好公民。同时，以此促进教师职业道德提高，学校的管理水平提升，增强家庭的爱心和谐，推动城市的文明发展。

　　作为直接推进养成教育的部门，市、县教育局成立了专门的办公室，分设三个小组，即实践推进组、课题研究组和督导检查组，分别由思政科、教研室和督导室负责。

　　为了取得社会的认同，当地媒体开辟了“局长谈养成、校长谈养成、教师谈养成、家长谈养成”等专栏，让大家参与讨论。

　　养成教育不是盲目推进的，市教育局选择42所学校先期试点，99所学校参与课题研究，然后再大面积推进。校长无疑是这项工作的直接领导者。市教育局组织近百名校长到北师大研修，编写出版了《教育就是培养良好习惯》和《行为习惯养成教育工作参考》，为开展养成教育工作提供了理论指导和实践参考。

　　市政府专门发文，对养成教育提出具体要求。学生要具备10个基本行为习惯：会吃饭穿衣、会洗漱洗脚、会走路排队、会问候让座、会说普通话、会写规范字、会阅读观察、会学习健体、会助人求助、会劳动环保。要求各级各类学校根据不同学段学生的身心发展特点进一步细化要求；教师要有10个基本行为习惯：遵守校规校纪、认真备课上课、及时批改辅导、规范用语用字、言语文明得体、管理爱护学生、善于交流合作、勤于学习反思、注重言传身教、坚持廉洁从教；对学校提出10项要求：加强组织领导、明确总体思路、做好工作计划、细化活动内容、突出工作重点、强化课题研究、完善规章制度、营造文化氛围、注重阶段小结、保证教育效果。

　　在加强学生行为习惯养成教育的工作中，他们紧紧抓住师德师风建设这个重点，提出“要求学生做到的，教师必须先做到；要求教师做到的，校长必须先做到”。

　　仅有要求是不够的，还要督导。市教育督导室到学校进行专项督导检查，将加强养成教育与学校年度教育工作考核结合起来，与学校表彰、校长教师的评模晋职结合起来，在“名校长、名教师、名班主任”的评选表彰中，明确提出了养成教育的实绩要求，实行“一票否决制”。

　　养成教育可以立竿见影

　　形成了一批有特色的示范校、开发了养成教育的校本课程、把家长学校办得有声有色、学风教风大大改善。

　　短短一年半，晋城市推进学生行为习惯养成教育即收到了明显的成效。

　　潘满库局长介绍说，目前已形成了一批有特色的示范校。晋城一中、城区凤鸣小学、市凤鸣幼儿园等学校注重挖掘德育资源，开发了养成教育校本课程；中原街小学、中原街中学、城区红星小学等学校加强了学校教育与家庭教育的联系沟通，家长学校办得有声有色；晋城二中、高平四中、高平实验小学等学校注重了养成教育的序列化教育和体验活动；市职业一中、市直三中、高平市职业中学等学校狠抓学生不良行为习惯的矫正，加强了学生自律；很多农村学校重视加强寄宿制学生的生活管理，如阳城西河小学、高平新华小学、泽州周村小学等。

　　学生的行为习惯也有了很大的改观，班会、队（团）会的实效性增强了。晋师附小开展的小学生日常行为“一日八评”活动，从到校、仪表、课堂、两操、行为、卫生、作业、路队等八个方面，对学生提出了具体要求。班级一天一评比，一周一小结，一月一汇总，学校期末大表彰。各班每周都把所评出的优、良、差等不同等级，以“红、蓝、白”色标志显示在评比栏内。一个学年过去了，人们发现，孩子们的荣誉感和责任感增强了。校长说，学校里，学生使用礼貌用语的多了，随手捡废弃物的多了，认真值日的多了；课堂上，学生读写姿势正确，专心听讲，踊跃发言；课间操，学生们排列整齐，动作规范，精神抖擞；宿舍里，衣物摆放整齐，地面整洁干净；餐厅内，学生就餐有序，拥挤和浪费的现象少了。家长们反映，孩子在家里的责任心增强了，自己洗衣服、主动承担家务的多了，和父母顶撞、任性的少了，向父母提不合理要求的人少了。市民们说，学生遵守交通规则、文明礼让、保护环境的越来越多了。在2007年晋师附小“六一”节表彰会上，五（1）班的王诗雨同学一个人就荣获“三好学生”、“环保小卫士”、“孝亲敬长奖”和“热心助人奖”，同学们羡慕不已，爷爷、奶奶也合不拢嘴。

　　学生的良好习惯也影响着家长的观念和行为。中原街小学五（4）班同学王御儒的家长刘祥群说，对孩子进行的养成教育是看得见、摸得着的，过去是家长给孩子端饭，现在是孩子主动给家长端茶、送饭。孩子的行动也给我们上了一课，我们做家长的也要注意言行，做出榜样。

　　养成教育的强化也促进了教师的成长，教师的师表形象有了很大的改观。记者所到之处，校长们都说教师的责任感和敬业精神增强了，语言规范健康、举止文明端庄的多了，与家长积极沟通、主动家访的多了。尊重学生、关心学生、认真钻研、耐心辅导成了自觉行为。教师的良好职业素养和业务素质如春风化雨滋润着孩子们健康成长。而学校在推进养成教育工作中，加强校园文化建设、教学常规管理和后勤服务管理，学校的整体管理水平上了一个新台阶。在这些学校，我们明显感觉到校园环境美了，校园文化浓了，教师形象雅了，学生言行文明了，学校呈现出文明、和谐、团结、向上的氛围。

　　日前，山西省教育厅在晋城市召开了由各市、县教育局局长参加的现场会，在全省中小学推广晋城市养成教育的经验。

　　《中国教育报》2008年1月7日第3版